領英網

    核心

    導讀

    昨天上午，市政協八屆二次會議舉行第二次全體會議，進行大會發言。會議共收到書面材料40多篇，內容涉及經濟發展、城鄉建設、農業農村、生態文明、法治建設、民生幸福等各個方面。12名委員作了大會發言。

    記者 劉冠霖

    漫畫 沈江江

    整合揚州全域旅游資源

    市政協常委、民革市委副主委 劉曉明

    揚州旅游經過歷屆政府多年打造，取得了顯著成績，但在一些方面還需要進一步發展與完善。我們建議由政府主導，成立揚州“文旅集團”，所有景區、文化體育場館等資源全部分步納入“文旅集團”，按照整體運營思路，全面梳理揚州全域旅游資源和特色產業，全域謀劃，差異發展。

    轉換思路，以文化樹立品牌，以特色產業帶動特色旅游，全力打造揚州多維度旅游空間。在后期的規劃中重新進行科學規劃，對一些規模較大的鄉村旅游項目要引進專業管理公司規范化運營，形成多層次多維度的旅游體驗空間。

    搶抓三大戰略疊加機遇

    市政協常委、民盟市委副主委、揚大社會發展學院院長 王永平

    我市是全省唯一的大運河文化帶、揚子江城市群和江淮生態經濟區三大戰略疊加的城市，必須充分發揮“三大戰略”疊加效應，搶抓政策紅利，讓“文化、生態、創新”成為新時代揚州發展的新基因。

    建議科學確立三大戰略，堅持“積極保護+充分開發”的原則，形成“文化+生態+創新”疊加優勢；堅持“市場主導+政府引導”的原則，積極發揮市場配置資源的決定性作用；堅持“頂層設計+改革創新”的原則，形成省市縣鄉協同推進的良好局面。

    解決好農村養老問題

    市政協副秘書長、民建市委副主委 黃錦山

    社會老齡化是一個已引起人們廣泛關注的問題，建立多層次、多元化的養老服務體系勢在必行。近年來，市委、市政府高度重視養老服務，特別是城市養老服務工作推進有力，如城市的頤養社區建設成效明顯。

    建議各級政府及相關部門要按照城鄉統籌和公共服務均等化的要求，在政策和資金上要向農村養老傾斜；要將農村養老問題逐步納入政府重要工作，積極鼓勵社會資源在農村開展養老服務，政府可以通過購買服務或政策補貼，將養老福利保障制度惠及到包括農村老人在內的全體老人。

    推進寧鎮揚基礎教育一體化

    市政協常委、民進市委副主委 帥瀟

    寧鎮揚一體化發展是經濟、政治、社會、文化、生態的“五位一體”，而基礎教育作為人才培養、科研創新、文化培育的起點，直接決定和間接影響著寧鎮揚一體化發展的進程。在推進寧鎮揚基礎教育一體化發展進程中，揚州應立足省委省政府寧鎮揚一體化重大戰略部署，積極合作對接、共建共享，推動寧鎮揚基礎教育的總體提升。

    建議市委市政府及教育主管部門在省級和三地市級頂層設計的基礎上，積極倡導成立高位協調、渠道暢通的寧鎮揚基礎教育一體化發展委員會，強化合作協同，提升對接效率，推動優勢互補。

    維護運河生態 傳播運河文化

    市政協常委、農工黨市委副主委 陳志華

    維護運河生態、挖掘運河文化文脈是傳播的前提，傳播運河文化則有助于塑造揚州運河城市的形象以及實現“生態長廊”“文化長廊”“經濟長廊”的合一。

    建議將運河的頂層設計建起來，成立由市領導掛帥的維護運河生態、傳播運河文化的“班子”或“部門”或國有運河集團，讓運河成為“高顏值的生態長廊、高品位的文化長廊、高效益的經濟長廊，使之成為大運河文化帶上的樣板區和示范段”。

    新能源汽車如何面對新挑戰？

    市政協常委、致公黨市委副主委、省水利勘測設計研究院副總工程師 張仁田

    當前購置新能源汽車享受補貼受到大家的廣泛關注。從國家戰略到地方推動，從研發能力、產業基礎不斷提升到社會認知度和購買欲望不斷提高，都為新能源汽車產業發展提供了重大機遇和良好時機。

    隨著產業后補貼時代的到來，新能源汽車如何面對市場的挑戰成為業內關注焦點。促進我市新能源汽車產業健康發展，建議保持在一定周期內國補政策的相對穩定，減少因國補政策頻繁變化給企業研發、生產、銷售帶來的資源浪費和資金損失。建立新能源汽車補貼政策的動態調整機制，擴大資金補貼范圍，進一步強化補貼政策對促進技術進步的正向激勵作用。

    加速提升智能制造水平

    市政協委員、九三學社市委副主委、江蘇家禽研究所研究員 黎壽豐

    促進揚州智能裝備產業快速發展，我們建議整合產業鏈，將產業鏈上、中、下游環節的企業合并與重組，形成研發、采購、制造、銷售、服務等完整價值鏈；通過產品的綜合服務以滿足多樣化國際需求，向采購產品的客戶提供安裝調適服務、在線支持、總承包等方案，打造有市場影響力的品牌。健全完善技術創新體系，強化關鍵共性技術研發主體，健全強化關鍵共性技術研發主體，做實產學研協同創新聯盟體。推進工業互聯網技術培育智能制造，利用“互聯網+工業”模式對國際市場的變化做出快速反應，利用云計算與大數據快速配置資源，攻克關鍵技術，以提高裝備制造產品的質量，創建自主品牌，增加市場份額，減少經營風險。

    精準落實科技惠企政策

    市政協委員、市工商聯常委、揚州華翔有色金屬有限公司董事長 宋巍

    針對我市《加快建設區域產業科技創新中心和創新型城市建設政策措施的通知》的貫徹落實情況，市工商聯開展了相關調研?？傮w上看，科技惠企政策在我市各相關部門都得到了積極響應。針對市政府的要求，各部門分別制定了貫徹落實細則或實施辦法，年度執行情況也讓相關企業切實獲得了實惠。

    建議參照“市場經濟+強有力的政府干預”的發展模式，進一步完善高新技術產業發展戰略，關注非優勢領域內高新技術中小企業的發展。

    拓寬鄉村振興發展路徑

    市政協常委、經濟科技委員會主任 張曙升

    推動農村振興、農業發展、農民增收，迫切需要加快農業龍頭企業轉型升級，改變單一增長方式，以農業供給側改革為契機，調優農產品結構，拓展新型農業發展模式。為此，我們建議做優產業，延伸產業鏈條，促進產業融合發展；加強載體建設，積極培育產業鏈群；培育產業主體，強化輻射帶動作用；豐富經營模式，健全利益聯結機制。做大市場，調整優化結構，迎合市場需求；增強營銷能力，提高流通效率；壯大規模經營，推進集群集聚發展。做響品牌，積極推介農業項目，大力開展招商引資；全面推行農業標準化生產和全程質量控制，提升產品質量水平；加強企業品牌建設，整合同區域、同類產品的不同品牌，加強區域品牌宣傳保護。

    掀起建好“三河六岸”新高潮

    市政協常委、江都區政協副主席 劉寶宏

    江廣融合核心區“三河六岸”（指芒稻河、金灣河、新通揚運河及其兩岸），在揚州市委、市政府高度重視下，得到了快速的發展，建議從“抓住規劃龍頭，強化要素保障，發揮載體功能”三方面入手，把握城市建設的本質，突出城市發展的氣質，掀起建好“三河六岸”，融入揚州主城的新高潮。

    要抓好總規下的城市設計，在城市功能、用地布局、空間組織、建筑形態、城市走廊、生態自然等方面研全、研深、研透，理順控規中的設計風格。抓好整體上的專項規劃，加快各類專項規劃的深化工作，特別交通、水利、生態系統、基礎配套、地下空間等方面，有章可循、依規辦事，實現江廣融合區域的“多規合一”。

    制定人才國際化工作制度

    市政協常委、市政府外事辦公室主任 朱勇

    人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。目前我市“高精尖缺”人才缺口較大，國際化人才資源數據庫尚未建立，本土人才培養模式難以滿足當前城市國際化進程對于國際化、復合型人才的要求等問題。

    建議按國際化標準制定一整套完備的人才國際化工作制度，提升海外招才引智聯絡站的綜合效應，建立全市國際人才智力需求庫和本市國際人才資源數據庫，讓招引國際化人才更有精度。

    有效破解扶貧脫貧難題

    市政協委員、市婦聯副主席 陳靜

    據了解，我市建檔立卡的低收入農戶有37053戶，貧困的原因主要有因病致貧、遭遇重大變故、家庭沒有支柱產業、經營不善或遭遇天災等。針對以上“病根”，近幾年政府也出臺了不少政策，采取了一系列措施，但要想在2020年實現全部脫貧，還需要有針對性地實施幫扶。

    建議建檔立卡，一戶一策提高重特大疾病醫療救助水平。政府在抓好現有政策真正落實到位的基礎上，進一步加大投入、完善機制，加大醫療救助資金，幫助貧困人員減輕醫療負擔。